
2024年9月10日,墨西哥政府宣布将对来自中国及其他没有与墨西哥签订自由贸易协定的国家的进口商品,尤其是汽车和电子产品等约1400种商品增加关税,税率范围从10%到50%。其中,中国轻型汽车的关税将从原来的15%至20%上涨至最高50%。这意味着约520亿美元的进口商品受到影响,可能会对中墨经贸关系产生不小的挑战。
墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆在新闻发布会上解释了这项决定,她表示,增税是为了保护本国制造业的就业机会,并创造更公平的市场竞争环境,特别是想支持墨西哥汽车产业的发展。她还提到,这一措施与她提出的“墨西哥计划”有关,旨在应对美国特朗普政府可能实施的关税威胁,并促进国内工业的增长。
然而,第二天,辛鲍姆的态度有所改变。在9月11日的新闻发布会上,她表示,墨西哥并不想与任何国家发生冲突,并与受到影响的国家大使展开了对话,包括中国和韩国驻墨西哥大使。她强调,这项增税措施是为了加强墨西哥经济,推动“墨西哥计划”,而不是与其他国家进行贸易冲突。她还否认了这一措施是为了在与美国的贸易谈判中获得优势。
展开剩余76%与此同时,墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德在媒体采访中直言,进口的亚洲汽车价格过低,严重影响了墨西哥汽车制造业,尤其是中国汽车,已占据了墨西哥市场的较大份额,导致墨西哥本土工业受损。
中国对此做出了迅速回应。中国外交部发言人林剑表示,中国一贯支持开放、包容的经济全球化,坚决反对单边主义和保护主义,并特别强调中国反对任何在外部压力下,对中国采取歧视性措施的行为。中国商务部也在9月11日表态,将密切关注此事,并称如果墨西哥单方面加税,即使符合世贸组织规则,也等同于对单边主义的妥协。
中墨之间的贸易关系近年来发展迅速。2024年,中墨双边贸易额达1094.26亿美元,其中中国向墨西哥出口902.32亿美元,进口191.95亿美元。中国主要向墨西哥出口电子元件、厨房用品和汽车零部件等,而墨西哥则向中国出口石油原油、电气设备和医疗器械等。尤其在汽车贸易方面,中国已成为墨西哥的最大汽车供应商,2024年,墨西哥超过俄罗斯,成为中国汽车出口的最大市场。
除了比亚迪等中国本土车企,全球知名车企如通用汽车、福特等,也向墨西哥和其他拉美地区出口中国制造的汽车。通用汽车在中国的工厂是中国向墨西哥最大汽车出口商之一。
墨西哥中国商会对这一税收措施表达了忧虑,指出这将对墨西哥消费者造成不利影响,尤其是服装、鞋类和家电等商品已受通货膨胀压力,额外加税将进一步损害消费者利益。此外,这项增税措施可能会影响墨西哥的工业部门和供应链,甚至影响墨西哥能源转型进程。
有分析认为,墨西哥增税的决定可能与美国施加的压力有关。墨西哥是《美墨加协定》(USMCA)的成员国,协议要求三国在六年后进行联合审查,而美国政府多次威胁终止协议,要求墨西哥在贸易政策上与美国保持一致,建立针对中国商品的北美贸易壁垒。
墨西哥与中国的合作经历了一些波折。2014年,墨西哥取消了中国企业中标的高铁项目,理由是没有足够的竞争,但最终仅支付了少量违约金。尽管如此,2020年,中国仍然帮助墨西哥建设了玛雅铁路项目,该项目预计将于2025年通车。
目前,墨西哥计划在2026年底前全面实施对未签署自由贸易协定国家的关税调整,但尚不清楚这一政策是否会最终实施,或中国会采取何种反制措施。如果墨西哥坚持这一政策,可能会损害包括中国在内的贸易伙伴利益,并影响墨西哥的商业环境和投资信心。
中美贸易摩擦使得墨西哥面临两难抉择,如何在各方利益之间找到平衡,并同时维护自身的经济主权,考验着墨西哥领导人的智慧。
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